坚持总体国家安全观

高中政治组

（首先进行课堂汇报，请学生上台作课前调查的简要分析报告）

我们常说“保家卫国”，但你的国家安全意识到底如何呢？通过问卷调查发现我们高中生的国家安全意识相对还比较薄弱，知识匮乏，缺乏戒备。提到国家安全，很多人会联想到间谍、特工、战争等，觉得这是国家或政府行为，离个人太遥远。但实际上，“国家安全”早已不限于“保卫国家不受侵略”的含义，而是拓展到了经济、社会、生态、网络等各个领域，和每个人的生活息息相关。同时，我们的第二项调查显示大家对我国的国家安全指数打分都是颇高的，这说明目前生活在这样一个国度我们还是比较有安全感的，那么下面请大家先观看一段视频，我们为何会拥有这份安全感？通过视频我相信大家会找寻到答案。（播放视频）

我们能被安全感包围着是因为背后有一双双坚毅的臂膀，有捍卫着每一个中国人的战士们，正如视频里所呈现的，你的习以为常，也许是他们的一生所向。国家安全，无处不在，也来之不易，既依靠人民也服务于人民。那么，什么是国家安全呢？国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。可以说，保证国家安全是安邦定国的头等大事，国家安全是国家发展的最重要基石，也是人民福祉的最根本保障。因此，党中央高度重视国家安全教育。2015年7月1日，全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家安全法》第十四条规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。今年的4月15日便是第6个全民国家安全教育日，以“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建党100周年良好氛围”为主题。深入践行总体国家安全观，首先就是要坚持党的领导、坚定维护核心。而发展和安全问题可以说是古往今来执政者都需要做好的必答题。以史为鉴，可以知兴替。我们不妨先通过四则材料初步思考一下应如何正确认识发展和安全之间的关系？古今中外的事实和数据告诉我们不发展是最大的不安全，没有发展就没有安全。同时，如果安全问题不解决，发展成果也可能会化为乌有。因此，习近平总书记多次告诫全党要时刻牢记“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。风险与机遇总是相伴相生，安全和发展也是相辅相成的。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。

另外，我们再来看一组关于中国和美国的国家发展安全指数对比图，请深度思考并讨论两个问题。（见PPT，学生发言，教师总结）对比中美两国的国家发展安全指数，可以发现，第一，最近几年特别是特朗普担任美国总统期间，中国和美国的国家发展安全指数都显著下降并达到相对较低水平，这反映了美国特朗普政府挑起大国竞争造成双方安全风险上升。第二，改革开放以来甚至是亚洲金融危机时期的多数时间里，包括特朗普执政期间，中国的国家发展安全指数都高于美国。因为中国作为新兴经济体具有相对较高的经济增长率，在一定程度上支撑了相对较高的国家发展安全指数。结合之前的四则材料，综上可见，发展是安全的基础和目的，没有发展就没有安全，只有发展才会有真正的安全。安全是发展的条件和保障，没有和平的国际环境和稳定的国内环境，发展就无从谈起。当前，我国社会主义现代化建设事业进入关键阶段，只有筑牢国家安全的堤坝，才能为“中国号”巨轮奋力前行保驾护航。

越是到了关键阶段，越是需要增强忧患意识，我们必须要防止落入这样三个陷阱，第一，修昔底德陷阱。中国的民族复兴和崛起势必会受到以美国为首的大国的遏制。第二，中等收入陷阱。我们国家在经济社会方面取得了一定的成就，但如果停滞不前不进一步改革发展和完善，就会落入中等收入陷阱。第三，塔西佗陷阱。我们看到国外很多街头政治，处理不善会引发一系列问题，甚至是政治暴动。那么我们更应该警醒，我们的政党和国家要不断的自我革新自我进步，真正落实以人民为中心，避免这些陷阱成为阻碍国家安全的重大障碍。同时，我们也要清醒地认识到，当前，我国面临的国际国内环境正在发生深刻变化。从外部看，当今世界正处于百年未有之大变局，全球经济发展动力不足，局部冲突和动荡频繁。新冠肺炎疫情这样的重大突发公共卫生事件表明，各种传统安全和非传统安全问题会不断带来新的考验，全球性挑战日益增多，国际形势的不稳定性不确定性上升。从国内看，改革已进入深水区，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。这就要求我们牢固树立总体国家安全观，积极探索实现国家安全的有效路径，系统谋划推进国家安全工作的新思路，将维护国家主权、安全、发展利益的主动权牢牢掌握在自己手中。

总体国家安全观，关键在“总体”，突出的是“大安全”理念，强调的是要涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，无所不在，而且将随着社会发展不断拓展。总体国家安全观把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，为破解我国国家安全面临的难题、推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。

随着时代的发展，境外机构勾连策反我境内人员的手法也发生变化，关注的领域也不局限于军事、政治等传统安全领域，生物、能源、金融、通信等非传统安全领域同样成了间谍关注和窃密的重点。一些看似只有在电影中才会出现的桥段，其实离我们很近，有些甚至可能就在我们身边！今天带大家一起来了解一些有关国家安全事件重点领域的典型案例。请大家花3分钟时间阅览由信息检索组整理提供的相关资料，并结合材料思考这启示我国应如何建设更高水平的平安中国？（讨论，总结）

从这些案例可以看出境外势力几乎无孔不入，国家安全问题也广泛存在于各个领域，这就启示我们必须把安全发展贯穿国家现代化发展各领域和全过程。以美国为首的一些国家对我国的围堵和遏制也警示我们要树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些。当今时代，国家维护安全，从根本上来说，是为了发展经济，提高人民的生活水平。从党的执政基础看，经济安全是赢得民心、巩固政权、稳定社会的基本条件。国家制定和实施安全战略，经济利益是基本的出发点，国家的政治、军事乃至环境政策在很大程度上都是以经济建设为中心。没有经济安全，文化、教育、社会等领域安全也就无从谈起。此外，国家间的矛盾、冲突和斗争在很大程度上也围绕经济利益而展开。在非传统国家安全的构成要素中，处于第一位的是经济安全。经济发展被视为政治、军事、社会安全的基础和前提，而经济安全又是经济发展的基本保障。所以，如何统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国？第一，坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。第二，要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。从经济层面考量，当前我国在重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域自主可控和产业链供应链稳定安全方面仍然有一些短板，在种子安全、粮食安全、能源安全等方面还有一些弱项，在维护金融安全、防范外资大进大出、防止资本无序扩张和野蛮生长、遏制一些地方和企业隐性债务等方面还有一些漏洞，从国家长治久安出发，我们必须守住国家经济安全的底线。

除了经济安全问题，还有另一个非常重要的问题。正如之前提到的，我们要防止陷入塔西佗陷阱，警惕“颜色革命”，颜色革命表面上是本国人民追求“民主”的运动，实则处处受到外部势力操控，最终目的是颠覆他国政权、制造“可控混乱”，实现“幕后推手”的战略利益。

2010年12月,突尼斯多地爆发大规模反政府示威,大批民众涌上街头,最终迫使时任总统本.阿里下台。所谓“阿拉伯之春”的动荡浪潮随即席卷中东、北非地区10多个国家,多国政权垮台,个中原因非常复杂,政治安全脆弱、极易受到外部势力操纵与颠覆是一个重要因素。经过十年动荡，埃及爆发了两次革命，人民生活水平直线下滑，恐怖袭击事件层出不穷；叙利亚、利比亚和也门陷入长期内战。中东地区产生了几轮庞大的难民群体，并引发了巨大的难民危机。“阿拉伯之春”早已变成“阿拉伯之冬”,不但没有带来民众所希望的“民主自由”,反而导致主权割裂、社会失序、经济凋敝、民不聊生。只有突尼斯建立了所谓的“民主国家”，但是突尼斯的GDP总量从2011年的458亿美元减少到2020年的392亿美元，失业率高达16%左右。突尼斯成为世界上加入恐怖组织人数占人口比例最高的国家之一，同时位居偷渡意大利非法移民人数的榜首。铁一般的事实告诉我们,政治安全是国家安全的根本,离开了政治安全,国家安全就无从谈起。

而重视维护国家政治安全是世界强国的普遍做法，世界强国无不把政治安全作为国家安全的根本和国家核心利益。早在20世纪中叶，美国就通过了国家安全法案，建立了国家安全委员会和中央情报局。进入21世纪之后，面对恐怖主义威胁，美国又建立了国土安全部，进一步强化了国家安全系统。俄罗斯为维护国家政治安全设有俄罗斯联邦安全局，其在维护和保障俄罗斯国家政治安全中发挥了重大作用。英国国家安全情报系统至今已有一百多年历史，不仅有力维护了英国国家政治安全，曾经一度也在国际政治舞台上发挥过重要作用。法国、德国、日本等国也普遍建有强大高效的国家安全系统，在纷繁复杂的国际斗争中维护了国家政治安全和国家利益。

今天，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时期都丰富，时空领域比历史上任何时候都更宽广，内外因素比历史上任何时候都更复杂。这就需要我们坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。全面贯彻总体国家安全观，必须具有系统思维和方法，做到“十个坚持”，正确处理“五对关系”，维护各领域国家安全，构建国家安全体系。全面贯彻落实总体国家安全观，要聚焦重点，抓纲带目，把确保政治安全作为首要任务，统筹推进各重点领域国家安全工作。

古语有云：覆巢之下，焉有完卵。国家不安全，人民群众就是最直接的受害者，维护国家安全人人有责且人人可为！我们个人在工作生活中各司其职各尽其责为国家建设添砖加瓦的同时还要切实增强安全意识，不触碰法律红线，不做任何破坏国家安全的行为，并从我做起，对一些有风险的事情保持高度警惕，发现危害国家安全的情况和线索，均可拨打12339向国家安全机关举报。最后，愿山河无恙，国泰民安，希望大家共同努力画出维护国家安全的最大“同心圆”，进一步提升我们的安全感和幸福感。