第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
学习目标:了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程
内容概述:古希腊是西方文明的摇篮。雅典和斯巴达是希腊民主政治和寡头政治的代表;罗马经历了从共和政体到帝国政体(元首制)的演变。中古欧洲的政治制度以法国等级君主制、英国议会君主制为代表。近代西方国家通过资产阶级革命和改革,确立了资本主义政治制度。其中以英国君主立宪制、美国和法国共和制为典型。这些政治制度既有共同点,又各具特色。
产生(演变)条件:自然环境、经济发展、历史传承、文化传统、政治斗争、文明碰撞与交融。
主要类型:君主制、君主立宪制、共和制、联邦制
一、雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度
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权力机构 |
产生方式 |
职 责 |
雅典 |
公民大会 |
全体成年男性公民组成 |
决定国家法律和政策 |
议事会 |
抽签选举 |
为公民大会准备提案,并参与国家日常管理 |
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陪审法庭 |
司法机关/审理案件 |
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斯巴达 |
公民大会 |
成年男性公民 |
名义上最高权力机关 |
国王(2个) |
世袭 |
垄断军事统帅权 |
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长老会议 |
公民大会选举 (30人)终身任职 |
(最高权力机关、司法机关) |
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监察官 |
从全体公民中选举 (1年1任,不得连任) |
主持公民大会、审判国王等 |
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罗 马 共和国 |
执政官 (2人) |
全体公民选举 (1年1任) |
担任军事统帅;主持公民大会、元老院;执行相关决策 |
元老院 (300人) |
卸任高级官员组成 (终身任职) |
向官员们提出建议,协调行动 |
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公民大会 |
成年男性公民选举 |
最高权力机关,有立法、宣战、媾和、审判权。但其召开、表决受到高级官员和元老院限制 |
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●相似之处:公民参与国家管理;有公民大会、议事会等机构;部分官员由选举产生,且有任期;都含有一定民主因素;实质都是奴隶制民主。 ●不同之处:雅典为民主政治;斯巴达为寡头政治;罗马共和制、贵族寡头政治。官员任期不同:雅典大多一年一任,斯巴达、罗马共和国有终身任职 |
【拓展】
1.雅典民主政治特点:主权在民、抽签选举、直接民主、集体决议、法律至上等。
2.雅典民主积极影响:促进了雅典经济文化繁荣;为人类提供了一种集体管理的新形式;为近现代西方政治制度奠定了基础/西方文明之源(如,任期制、差额选举制、比例代表制、议会制等民主运作方式)。(消极:有时导致权力的滥用和误用/苏格拉底之死、地米斯托克利被放逐)。
3.罗马帝国——元首制(但保留共和形式;“披着共和国外衣的君主制”)
①公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立元首制(实质:君主制);
②皇帝(元首)掌控罗马国家权力(最高立法、司法、行政、军事权),实行独裁统治。
4.希腊城邦、罗马共和国政治制度的局限性:公民都是少数;妇女、外邦人、奴隶没有资格参与政治,还受到剥削和压迫。实质:奴隶主专政。
二、中古西欧的政治制度
1.封君封臣制(契约关系、权力与义务);2.世俗王权与教权长期并立(合作、冲突;二元政治)
3.典型代表:
法国——等级君主制 |
英国——议会君主制 |
①标志:14世纪(1302年),国王腓力四世,召开由贵族、教会、市民组成的三级会议,相互合作对抗教皇,标志法国进入等级君主制。②影响:三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。 |
①1215年,约翰王签署《大宪章》:肯定国王的合法地位;保障封建主特权;适当照顾骑士和市民的利益。此后,多次召开议会,议会权力逐渐加强。 ②14世纪中期,英国进入议会君主制时期。 |
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.方式:资产阶级革命或改革。
2.典型代表
英国——君主立宪制 |
美国——联邦制/总统共和制 |
法国——议会共和制 |
(1)17世纪,资产阶级革命奠定君主立宪制基础,形成议会主权。 (2)18世纪,逐渐形成内阁制度,内阁实际掌握政府权力。 |
(1)1787年宪法规定:美国是联邦制共和国。 (2)联邦政府实行三权分立:总统掌握行政权;国会拥有立法权和批准税收权力;司法权属于法院。 |
(1)1792年首次建立共和国; (2)1870年建立第三共和国; (3)1875年通过新宪法,确立共和制。国会由参、众两院组成,行使立法权;选举总统。总统任期7年,经参议院同意有权解散众议院。 |
3.特点:继承传统;实行代议制;议会立法和选举;分权制衡;强调法制。
4.趋势:从专制走向民主;从人治走向法治。
5.评价
(1)积极:适应了资本主义发展要求,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想;推动了世界政治民主化进程。
(2)局限:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认黑人奴隶制的合法地位。本质是维护资产阶级利益。
(3)发展:经过19—20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
如:1832年,英国第一次议会改革,重新分配议员名额、降低选民财产资格,工业资产阶级获得大量选举权。1867年第二次议会改革,大大降低选民财产资格大多工人获得选举权。1884-1885年第三次议会改革后,基本实现成年男子普选权。
1865年美国废除黑人奴隶制,随后黑人获得公民权,1920年妇女获得公民权。
【拓展】近代英、美、法政治制度的异同
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英国 |
美国 |
法国 |
同: 议会选举与立法; 分权制衡
异: 国家元首、权力中心不同 |
政体 |
君主立宪制 |
总统共和制 |
议会共和制 |
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国家元首/产生 |
国王/世袭 |
总统/选举 |
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政府首脑/产生 |
首相 议会产生 |
总统 选民间接选举 |
总统 议会联席选举 |
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行政权 |
首相、内阁 |
总统 |
总统、内阁 |
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立法权 |
议会(上下两院) |
国会(参、众两院) |
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国家权力中心 |
议会 |
总统 |
议会 |