积极参与国际竞争与合作（教学设计）

江苏省江阴高级中学   朱秋红

复习旧知：

    积极参与国际竞争与合作是我国应对经济全球化形势作出的正确抉择，我们先把第一框内容来复习一下，构建知识框架，强化重点内容，做好记录。

    经济全球化深入发展，它是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。主要表现有三个，注意区分：生产全球化（多国共同制造）、贸易全球化（商品进出口）、资本全球化（海外并购）。它的载体：跨国公司，掌握含义、地位和作用。根本原因：生产力的发展。影响（双刃剑）：（积极影响）推动生产力的发展。促进贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展，为世界经济增长提供了强劲动力。（消极影响）存在发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题。使各国经济联系在一起，一国经济波动可能殃及他国，甚至全世界，加剧全球经济不稳定，尤其对发展中国家经济安全构成威胁。经济全球化是历史潮流，我们的应对：坚持对外开放基本国策，积极参与国际竞争与合作。

新课导入：

     中国搭台，世界合唱。2019年11月5日至10日第二届中国国际进口博览会在上海召开，作为中国“买全球”、“惠全球”的抓手，这是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级博览会。这些都是CIIE网红产品，含金量很高，既有颜值，也有高科技含量。进博会如同一扇开放的大门，让世界感受到中国主动扩大进口，加强对外合作，奉行互利共赢的开放战略，积极参与国际竞争与合作。就像习总书记所说：“中国市场这么大，欢迎大家都来看看。 对外开放是我国长期坚持的一项基本国策。

新课学习：

一、对外开放新阶段——中国加入WTO

    回顾我国对外开放的历程，1978年，1984—1992年，1992—2001年，2001年11月11日中国代表团团长石广生在多哈签署中国入世议定书，中国加入WTO标志着对外开放进入新阶段。

    关于世贸组织那些事，我们来快速了解一下：知识抢答：1.世贸组织何时成立的？2.它的总部设在何处？3.世贸组织是一个什么样的组织？4.世贸组织的基本原则有哪些？5.其中最重要的原则是什么？6.中国是什么时候加入世贸组织的？7.世贸组织的作用。引用龙永图的话，概括出世贸组织的作用：积极组织多边谈判，制定国际贸易基本原则和协定，解决贸易摩擦和冲突。2019年WTO宣布一项裁决，美国败诉，中国胜利。WTO在中美贸易争端解决中发挥着调节作用。世贸组织的基本原则：突出区分最惠国待遇原则和国民待遇原则。

     中国加入WTO后对中国产生怎样的影响呢？我们来看一下，中国入世18年的成绩单。有人说：入世对中国经济的发展，有百利而无一弊。你是如何看待的？有利有弊，积极影响：①为我国经济社会发展赢得良好国际环境②促进社会主义市场经济体制的建立和健全③推动开放型经济水平提高 ④带动产业结构优化升级。⑤创造大量就业机会，⑥提高人民收入与生活水平。消极影响：①大幅度削减关税，对我国的民族工业是严峻的考验。 ②竞争更加激烈，面临的经济风险显著增加。 ③国家间贸易摩擦增多：绿色壁垒、倾销、反倾销、“数字鸿沟” 。总体：利大于弊。

     中国加入WTO后，是经济全球化的受益者，也是贡献者。受益者：享受了更多的机会和更好的环境，同时也为推动世界经济更加平衡、更加包容作贡献。贡献者：①为全球经济稳定和增长提供强大的动力②同其他国家联动发展，使全球经济发展更加平衡。③减贫事业的成就，使全球经济增长更加包容。④改革开放持续推进，为开放型世界经济发展提供重要动力。

    中国加入WTO后，经过多年的发展，我国已经形成形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系（解释），极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。让我们回顾一下2019年我国对外开放的足迹，思考面对经济全球化的新形势，我国经济进入新时代，如何发展更高层次的开放型经济？

二、发展更高层次的开放型经济

    2019年新年贺词中，习近平主席宣示：“我们改革的脚步不会停滞，开放的大门只会越开越大。”从外商投资法通过到更大规模减税降费落地，从亚洲文明对话大会的召开到第二届进博会如约举行……1分钟，中国进出口约5700万元；1小时，全国新设外商投资企业近7家；1天，全国对外直接投资3.92亿美元……开放的中国，每一刻都在书写精彩故事。让我们一起回顾下2019年我国对外开放的足迹：第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，2019年4月25日到27日在北京举行；第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海召开；2019年中国高铁更好走出去，以开行好中欧班列、推进境外项目建设、强化国际交流合作等为重点，更好地服务“一带一路”建设。

    足迹一：第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行 ，以“共建一带一路、开创美好未来”为主题。一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。2019年，共建“一带一路”的朋友圈更大了，开启了高质量发展新征程。

    适应经济全球化新形势，我们把“一带一路”建设作为对外开放的重点，秉持“共商、共建、共享”原则，共商就是“大家的事大家商量着办”；共建就是各方都是平等的参与者、建设者和贡献者，也是责任和风险的共同担当者；共享就是兼顾合作方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，使合作成果福及双方、惠泽各方。2019年一带一路建设取得的成就：贸易往来持续扩大，贸易通道更加畅通。2019年全年与沿线国家货物贸易超过1.3万亿美元，增长达到6%。中欧班列全年开行8225列，增长29%，通达欧洲大陆18个国家、57个城市；陆海新通道建设进程加快，中国与新加坡启动建设双边合作规划，西部12个省区市与海南、广东湛江共同签署了合作文件。投资合作不断深化，引进来和走出去并重。全年对沿线国家非金融类直接投资150.4亿美元，占比进一步提高；对外承包工程营业额979.8亿美元，增长9.7%。沿线国家企业也积极来华投资兴业，去年在华新设企业5591家，增长24.8%等等。①引进来：通过优化结构，着重引进先进技术和关键设备；通过改善投资环境，吸引外商直接投资；引进海外各类专业人才。 ②走出去:是指通过到境外投资办厂，对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。中国降低关税水平，消除各种非关税壁垒；完善法律法规，提供市场化、法治化、便利化营商环境。到2019年，中国与168个国家和国际组织签署了200份共建“一带一路”合作文件，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

    足迹二：第二届中国国际进口博览会，150多个国家和地区的3000多家企业、50万采购商和观众参会。成交711亿美元，增长23%，交出一份耀眼的“成绩单”。让我们来听听习大大在进博会上的妙语，来提提气！这些话对我们发展更高层次的开放型经济有哪些启示呢？

    观点一：我们要以更加开放的心态和举措，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，共同把经济全球化动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。

——启示一：我国继续坚持对外开放基本国策，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。要把全球市场蛋糕做大，首先壮大我国经济实力和综合国力；做到全球共享和全球合作，努力打造国际合作新平台，增添共同发展新动能，推动建设开放型世界经济。（书P99页最后一段）

    观点二：坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”。中国将张开双臂，为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，实现共同发展。

——坚持“拉手”而不是“松手”，面对矛盾和摩擦，协商合作才是正道。坚持“拆墙”而不是“筑墙”， 坚持以开放求发展，坚决反对保护主义、单边主义，不断削减贸易壁垒，共同培育市场需求。在这样的理念之下，2019年3月，十三届全国人大二次会议通过《外商投资法》，对外商投资实行“准入前国民待遇+负面清单管理制度”，优化了外商在华投资环境。7月30日，2019年版外资准入负面清单施行，大幅度放宽市场准入，服务业、制造业、采矿业、农业推出新的开放措施。这些都说明我国在“拆墙”，为外商投资和贸易往来提供更加便利、更加自由的政策。世界银行发布的《2020营商环境报告》显示，中国营商环境排名由46位上升到31位，提升15位。

——启示二：要实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。当然我们在做好引进来的同时，还要更好的走出去，创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。（书P99页倒数第二段）“一带一路”建设的一个重要抓手，就是通过对外投资，把中国经济发展的增量带到“一带一路”建设中去，引导中国经济与发达经济体和发展中经济体相互交换比较优势，实现共同发展。针对发展中国家，注重发挥其资源丰富、成本低廉优势，与中国在基础设施和一些中低端行业的优势相结合。针对发达国家，组建双边基金并搭建双向产业合作平台，投资于一些先进的技术、产品、服务和商业模式。

    足迹三：2019年中国更好地走出去，”随着一带一路倡议，以及亚投行成立，中国高铁以前所未有的速度和广度出海，成为我国对外经济技术合作的“抢手货”。中国高铁的版图已经扩展到了亚、欧、非、美等五大洲数十个国家，能够与日本等老牌铁路强国进行竞争，而在建筑企业工程合作上，中国企业也探索出了更加灵活、更加本土化的方式。中国高铁“走出去”不仅能带动装备和劳务出口，更会在国际市场竞争中不断提升自身的综合实力。中国高铁走过了高效而辉煌的引进、消化、吸收、再创新之路，体现了中国装备制造业水平，已成为一张亮丽的名片，在国际市场上掀起一股“中国高铁风暴”。 中国高铁走出去对我国对外开放有何有何启示？

    坚持“引进来”与“走出去”相结合，技术“引进来”要消化、吸收、创新，为产品的“走出去”创造条件；加快转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；企业要增强自身参与国际化经营的能力，培育垮国公司，创造品牌，提高国际竞争力。（书P99页正文第二段）

——加快转变对外经济发展方式，着力培育开放型经济发展新优势。推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。2019年，新设立中国（海南）自由贸易试验区，未来将向自由贸易港方向发展。深化服务贸易创新发展，批准发布了《深化服务贸易创新发展试点总体方案》。中国的自贸区数量增至18个，沿海省份已全部是自贸区，实现中国沿海省份自贸区的全覆盖。国务院批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区，至此，中国自贸试验区增至18个。它们遍布全国，成为新时代改革开放的新高地，推动我国贸易强国建设。

    这一年，世界看到了改革开放的中国加速度，看到了发展更高层次的开放型经济的中国决心。这一年，中国还积极参与全球经济治理，参与WTO改革，维护多边贸易体制，推动全球贸易自由化。2019年中国利用WTO调节贸易争端，获得了长达7年的中国诉美国反补贴措施案的最终胜利。经济全球化是把双刃剑，会遭遇一些不公正待遇：

贸易保护主义：是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。

数字鸿沟：因为不同国家、不同地区或者不同人群在掌握和运用数字信息技术方面的差距，国际产业分工的不平衡、国际贫富差距和教育水平差距等问题。

绿色壁垒：以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过制定一系列复杂苛刻的环保标准,对来自其他国家的产品和服务设置障碍,以保护本国产业。

倾销：是指某国制造商或出口商将产品以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为。反倾销：是指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉,按照一定的法律程序,对给进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品,进行立案、调查、处理的过程。

——把独立自主与参与经济全球化结合起来，利用国际国内两个市场、两种资源。要有经济安全防范意识，积极应对贸易摩擦，利用世贸组织规则。（补充在书P99最后空白处）

重点总结：

1.为什么要发展更高层次的开放型经济？

①贯彻新发展理念，坚持开放发展。

②社会主义市场经济的客观要求，具有开放性和竞争性。有利于充分利用国内国际两个市场，两种资源，促进资源的优化配置。

③经济全球化深入发展，表现、积极影响……

④我国坚持对外开放这一基本国策，形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系，极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。

2.发展更高层次的开放型经济的举措

①以“一带一路”建设为重点，坚持引进来与走出去相结合，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

②以“一带一路”建设为重点，坚持引进来与走出去相结合，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

③要实行高水平的贸易和投资便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法化。创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

④坚持对外开放的基本国策，主动参与和推动经济全球化进程，开展更高层次的开放型经济。

⑤要有经济安全的防范意识，要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。

小试牛刀：习题巩固

    （2019高考政治）37．知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利。改革开放之初，很多外资企业对自己的权利能否受到保护心存疑虑。几十年过去，国外申请人在华申请发明专利累计超过177万件，年均增长11．24%。2001年中国对外支付知识产权使用费仅19亿美元，2017年已达286亿美元。2018年，我国全年境内外专利申请432．3万件，比上年增长16．9%。

    近年来，我国知识产权保护力度不断加大，但抄袭、盗版、制假等现象仍时有发生。在改革开放40年的时间节点上，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上把“加强知识产权保护”列为扩大开放的四大举措之一，我国重新组建国家知识产权局，出台《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，专利法修正案（草案）提交全国人大审议……这些充分展示我国保护知识产权、扩大对外开放的坚定决心。

结合上述材料，探究回答下列问题：

（1）从《经济生活》角度，阐述保护知识产权对促进开放发展的作用。（6分）

（2）有人说：“保护知识产权，既要完善立法，又要严格执行。”请从《政治生活》角度说明其中的道理。（6分）

（3）请你以“加强知识产权教育，增强知识产权观念”为主题给学校写一份建议书。（6分）

    要求：①综合运用认识论和《文化生活》知识。

          ②紧扣主题，理由充分，观点明确，合乎逻辑。

          ③学科术语使用规范，字数在250字左右。

参考答案（1）保护知识产权，尊重知识、尊重创造，有利于激发人们创新创造的热情，为开放发展提供动力；有助于形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推动对外经济发展方式转变。有利于内外联动，形成国际经济技术合作和竞争新优势，推动经济全球化深入发展。

   （2）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。保护知识产权需要立法机关根据社会发展和实践的需要，健全保护知识产权的法律制度体系。司法机关要公正司法，加强对知识产权的司法保护；政府要坚持依法行政，提高知识产权保护的行政执法能力和水平。

   （3）内容要点：

        实践是认识的基础。随着实践活动的发展，知识的价值越来越得到人们的尊重。但由于受各种条件的限制，当前仍然存在知识产权观念淡薄的现象。

        教育具有选择、传递、创造文化的特定功能。学校可以通过开设相关课程等，普及知识产权知识加强对保护知识产权重要意义的宣传，加强诚实守信传统美德和创造创新精神教育，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的文化氛围。同时要鼓励学生积极参加社会实践活动，在实践中深化对智力劳动重要性的认识，培养文化创新意识，自觉养成保护知识产权的行为习惯。